跨境電商保稅倉(cāng)面對(duì)跨境電商質(zhì)檢制度滯后
跨境電商保稅倉(cāng)的問題之一。跨境電商保稅倉(cāng)政策對(duì)綜合性跨境電商平臺(tái)缺少便利性考慮。倉(cāng)儲(chǔ)熱線:400-892-5156
當(dāng)“用戶價(jià)值”遭遇“行政監(jiān)管”
跨境電商：政策紅利，夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)跨境電商來說，更好的用戶體驗(yàn)、更及時(shí)的送達(dá)、更安全的保障體系是不斷獲得用戶的基礎(chǔ)，但很多時(shí)候，由于涉及“跨境問題”，卻不得不遭遇與海關(guān)、質(zhì)檢等行政監(jiān)管部門的利益沖突。
盡管政策紅利不斷，先是《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，時(shí)隔不久又再次發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，但顯而易見的是，這些偏向大政方針的鼓勵(lì)性的價(jià)值取向，目前來看還有待進(jìn)一步落地。
對(duì)于從事跨境電商的實(shí)務(wù)性企業(yè)來說，很多具體性的問題仍然有待解決?！渡虒W(xué)院》記者就梳理了目前跨境電商企業(yè)可能遇到的一些具體問題，分享如下。
用戶跨境購(gòu)買需要提供身份證的問題
問題之一
通過正規(guī)的跨境電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，按照海關(guān)的規(guī)定，用戶需要提供身份證號(hào)碼以及銀行卡號(hào)進(jìn)行備案。但是，對(duì)于很多進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物的用戶來說，他們習(xí)慣了現(xiàn)有的購(gòu)物方式，加上互聯(lián)網(wǎng)目前存在的一些不安全性的問題，消費(fèi)者不愿意提供身份證復(fù)印件，更不愿意提供銀行卡號(hào)。
很多跨境電商網(wǎng)站反映，這一問題目前已成為跨境電商購(gòu)物的最大障礙，一些消費(fèi)者在遇到這一要求時(shí)很多都放棄跨境購(gòu)物。“雖然現(xiàn)在通過溝通，我們的網(wǎng)站只需要用戶提供身份證號(hào)碼，不再需要復(fù)印件，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的用戶的購(gòu)物體驗(yàn)來說也仍然有一定的影響。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示。
不僅如此，即使用戶愿意留下身份證號(hào)碼，在實(shí)踐中，也仍然還會(huì)有其它一些問題。比如在電子商務(wù)中，往往包括了下單人、付款人、收貨人，很多時(shí)候這三個(gè)人并非一人，這時(shí)候到底該向海關(guān)提供哪一個(gè)人的身份證號(hào)碼也是一個(gè)問題。“現(xiàn)在普遍的做法是提供收貨人的身份證號(hào)碼，但是如果付款人使用了支付寶，海關(guān)會(huì)自動(dòng)調(diào)取支付寶的身份驗(yàn)證數(shù)據(jù)，但如果付款人與收貨人不是一個(gè)人，這時(shí)候就面臨身份證號(hào)碼不一致的問題。”
用戶購(gòu)買遇到的送貨延遲問題
問題之二
對(duì)于一些在國(guó)內(nèi)有跨境電商保稅倉(cāng)的跨境企業(yè)來說，在跨境電商保稅倉(cāng)提前進(jìn)行備貨是提高物流送達(dá)時(shí)效的重要安排。但是，即使有了備貨，跨境電商企業(yè)也不可能像國(guó)內(nèi)電商企業(yè)一樣承諾當(dāng)日送達(dá)，更不可能一日三達(dá)。
背后的原因就在于海關(guān)作為行政監(jiān)管部門，不可能像市場(chǎng)化企業(yè)一樣進(jìn)行7*24小時(shí)的運(yùn)作，這并不只是中國(guó)海關(guān)的問題，世界上任何一個(gè)海關(guān)都會(huì)存在這樣一個(gè)問題。這也就意味著，當(dāng)用戶在周五最后一趟貨物運(yùn)輸之后下訂單，或者在周六、周日下訂單的話，送貨時(shí)間可能就要被延時(shí)2到3天。
對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)來說，延時(shí)送貨涉及到的就是用戶體驗(yàn)的問題，尤其是對(duì)一些食品或者保鮮期要求比較高的商品來說，跨境電商就面臨相應(yīng)挑戰(zhàn)。
值得注意的是，為解決這一問題，海關(guān)總署提出過對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)行“全年（365天）無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求。但在實(shí)際運(yùn)作上，行政監(jiān)管部門和市場(chǎng)運(yùn)作者的理解仍然有大小不一的差異。
“對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)來說，貨物到港，企業(yè)的目標(biāo)是希望盡快上架，然后報(bào)關(guān)、清點(diǎn)、驗(yàn)貨，但在海關(guān)，很多時(shí)候仍然延續(xù)一般貿(mào)易的操作方式。我們自己曾經(jīng)進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，在貨物報(bào)送的七八個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)環(huán)節(jié)耽誤半天一天，加起來就是三四天、四五天或一周的時(shí)間，在要求時(shí)效和速度的電商企業(yè)流程上，就會(huì)造成很大的影響。”一位跨境電商企業(yè)的操盤者如是表示。
公開信息顯示，當(dāng)前跨境電商保稅倉(cāng)物流周期通常需要一周至一個(gè)月時(shí)間，嚴(yán)重影響消費(fèi)者體驗(yàn)。
跨境電商保稅倉(cāng)面對(duì)跨境電商，質(zhì)檢制度滯后
跨境電商保稅倉(cāng)問題之三
除了海關(guān)之外，質(zhì)檢部門是跨境電商企業(yè)接觸最多的一個(gè)部門，而質(zhì)檢部門對(duì)跨境電商也基本采用的是傳統(tǒng)一般貿(mào)易模式下一套規(guī)范嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度，以保證符合中國(guó)法律法規(guī)的要求。
但是，符合傳統(tǒng)一般貿(mào)易模式下規(guī)范嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)跨境電商來說卻是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。舉例來說，根據(jù)我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫制度，所有進(jìn)口商品都需要有中文印刷字體，但跨境電商保稅倉(cāng)采購(gòu)的商品不可能有這些中文字，這時(shí)候質(zhì)檢總局的放行往往就承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品如果沒問題沒事，一旦出現(xiàn)問題質(zhì)檢部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
與此同時(shí)，一般貿(mào)易模式下的檢驗(yàn)檢疫制度要求對(duì)每個(gè)批次都進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)時(shí)間通常為兩周，也就是說，只有兩周之后產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫通過才能上架，這對(duì)企業(yè)來說，不但增加了時(shí)間上的成本，同時(shí)也帶來備貨上的挑戰(zhàn)。以奶粉為例，6個(gè)階段的奶粉每個(gè)批次都進(jìn)行檢驗(yàn)的話，對(duì)企業(yè)來說不但花費(fèi)巨大，同時(shí)也會(huì)消耗大量的時(shí)間。
2014年，寧波保稅區(qū)跨境電商保稅倉(cāng)推出了針對(duì)跨境電商的特殊授權(quán)制度，即電商企業(yè)可以先上架銷售，如果質(zhì)檢有問題再下架的政策，同時(shí)，對(duì)跨境電商企業(yè)的貨物不再進(jìn)行每批次的檢查，而是采用抽檢的方式，即同一類型的貨物，如果已有檢驗(yàn)，在其它批次就不再檢驗(yàn)。但是，對(duì)于全國(guó)更多的質(zhì)檢部門來說，如何提供更多的落地的優(yōu)惠政策，在幫助電商企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)省時(shí)間，增加用戶體驗(yàn)方面仍然面臨挑戰(zhàn)。
跨境電商保稅倉(cāng)政策對(duì)綜合性跨境電商平臺(tái)缺少便利性考慮
問題之四
值得注意的是，當(dāng)前政策對(duì)于跨境電商平臺(tái)的便利性主要體現(xiàn)在了淘寶平臺(tái)很多中小商家的模式，這些淘寶商家往往經(jīng)營(yíng)單一產(chǎn)品，而且多屬小額交易，比如一天之內(nèi)不會(huì)超過1000元、500元以下免稅等等。
但是，對(duì)于像京東、唯品會(huì)、麥樂購(gòu)等綜合性電商平臺(tái)來說，很多用戶在這些平臺(tái)購(gòu)買下單時(shí)，往往不會(huì)區(qū)分哪些是跨境商品，哪些是本土商品，用戶在生成一個(gè)訂單的時(shí)候就會(huì)在監(jiān)管層面面臨很多問題。“即使有的時(shí)候我們會(huì)拆分一些訂單，將跨境商品和本土商品進(jìn)行分開，但是如果用戶付款如果在一起的話，那么，在面臨監(jiān)管的時(shí)候就會(huì)遇到付款金額與所購(gòu)商品不一致的情況。”
但是，如果我們要求用戶付款時(shí)分兩到三次的時(shí)候，用戶體驗(yàn)就會(huì)變得很差。很多時(shí)候，用戶的一個(gè)包裹，電商企業(yè)需要從寧波跨境電商保稅倉(cāng)、廣州跨境電商保稅倉(cāng)、北京跨境電商保稅倉(cāng)等分別遞送，加上每個(gè)跨境電商保稅倉(cāng)在商品包裝上要求不一，用戶也會(huì)產(chǎn)生不好的體驗(yàn)。
很多保稅區(qū)倉(cāng)庫都是由第三方公司提供倉(cāng)儲(chǔ)管理，提供打包發(fā)貨的服務(wù)，但各地差異很大。有的保稅區(qū)倉(cāng)庫允許用自己包裝箱的，比如廣州等跨境電商保稅倉(cāng)是允許的，但有些地方要求統(tǒng)一的發(fā)貨包裝。比如寧波保稅區(qū)，它要求企業(yè)一律要使用白紙箱發(fā)貨。而對(duì)一般電商企業(yè)來說，他們往往希望有印有企業(yè)LOGO的包裝箱，或者隨箱發(fā)送一些小資料，但這都將違背監(jiān)管的規(guī)定。
跨境電商保稅倉(cāng)打折和贈(zèng)品有可能淪為“走私”行為
問題之五
對(duì)于電商企業(yè)來說，打折和贈(zèng)品是再常見不過的手段，但是，跨境電商企業(yè)的“打折”和“贈(zèng)品”卻不小心就會(huì)產(chǎn)生“逃稅”嫌疑。“有的時(shí)候我們從國(guó)外進(jìn)口一批奶粉，供應(yīng)商會(huì)給提供一些贈(zèng)品和試用品，但這些產(chǎn)品在報(bào)送時(shí)是不予承認(rèn)的，企業(yè)仍然必須按照原有的價(jià)格進(jìn)行報(bào)關(guān)，否則就會(huì)被視為逃稅。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“在這種情況下，我們對(duì)用戶進(jìn)行促銷的贈(zèng)品只能從自營(yíng)倉(cāng)——北京跨境電商保稅倉(cāng)發(fā)出，與用戶訂單中商品是兩個(gè)包裹，這對(duì)用戶體驗(yàn)來說，就存在一些問題。”
跨境電商保稅倉(cāng)跨境電商企業(yè)出口退稅亟需解決
問題之六
對(duì)于跨境電商業(yè)務(wù)來說，一方面是把產(chǎn)品引進(jìn)來，另一方面就是把產(chǎn)品賣出去。應(yīng)該說，在全球電子商務(wù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，跨境電商的快速發(fā)展將對(duì)中國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義和影響。一方面，相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電子商務(wù)能有效壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩，重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一方面，電子商務(wù)網(wǎng)站集合海量商品信息庫、個(gè)性化廣告推送、智能化商品檢索、口碑聚集消費(fèi)需求、支付方式簡(jiǎn)便等多重優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供發(fā)展之道。但是，對(duì)于出口商品的跨境電商企業(yè)來說，出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報(bào)，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅。這對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力正在造成重大打擊。
清華大學(xué)教授柴躍廷表示，跨境電商購(gòu)物包括貨源、報(bào)關(guān)、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進(jìn)出口流程已成掣肘。此外，企業(yè)自身運(yùn)作不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及人才儲(chǔ)備不足也是跨境電子商務(wù)發(fā)展的難題。
來自中國(guó)電子商務(wù)研究中心的報(bào)告也指出，“目前，由于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和收付匯等環(huán)節(jié)無法正常辦理手續(xù)，電子商務(wù)出口企業(yè)自然也無法辦理出口退稅，不利于降低經(jīng)營(yíng)成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
TIPS
我國(guó)先后頒布的有關(guān)跨境電商的政策
自2013年起，國(guó)家密集出臺(tái)多項(xiàng)利好政策促進(jìn)跨境電商發(fā)展。
2014年8月1日，海關(guān)總署發(fā)布56、57號(hào)公告，即《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》正式實(shí)施，使得通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易的企業(yè)和個(gè)人都將成為“正規(guī)軍”。
2014年3月，海關(guān)總署對(duì)“保稅進(jìn)口”模式做出說明，在該模式下，進(jìn)口電商可以提前批量采購(gòu)以海運(yùn)/空運(yùn)方式將商品運(yùn)至保稅區(qū)內(nèi)的跨境電商保稅倉(cāng)免稅備貨，收到消費(fèi)者訂單后，商品會(huì)直接從保稅區(qū)倉(cāng)庫經(jīng)報(bào)關(guān)報(bào)檢后發(fā)貨。而跨境電商保稅倉(cāng)出倉(cāng)商品只須繳納相對(duì)低廉的行郵稅。通過“保稅區(qū)”，相比海淘轉(zhuǎn)運(yùn)到貨速度可提升7～15天，購(gòu)物體驗(yàn)更加流暢。
2015年1月29日，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)關(guān)于開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物單筆交易限額由1萬美元提高至5萬美元，目前跨境支付結(jié)匯順暢。
2015年3月12日，中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，杭州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)城市。
2015年4月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅、調(diào)整征稅范圍等。
與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院還鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、跨境電商保稅倉(cāng)儲(chǔ)、融資等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打擊違法侵權(quán)行為。
文章轉(zhuǎn)自：商學(xué)院
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